农业局深入开展三创两建活动汇报

    *区农业局属*区政府综合协调部门,下辖5个站(即农业技术推广总站、种子管理站、农机管理站、绿色食品办公室和农经管理局),3个科室(即综合科、农业信息科、党委办公室),共有机关干部38人。自开展“三创两建”活动以来,农业局严格按照上级组织部门的统一部署,紧紧围绕“三农”加强工作力度,取得了可喜的成效。特别是近两年来,我局在原有成绩的基础上,进一步提升对创建活动的重视程度,立足于服务农村经济发展这一主题,采取有效措施,不断提高各科室和涉农站所的服务水平,继续深入开展以建设基层满意的涉农部门、建设群众满意服务站所为主要内容的“三创两建”活动,有力促进了全区农村经济快速发展。
    一、夯实基础,建起与农民贴心的过硬班子
   “火车跑的快,全靠车头带”,事业要发展,关键在班子。要把“创建”活动深入、持续地抓好、抓实,就要有一个维护农民利益、作风过硬领导班子。局党委把加强领导班子自身建设放在首位,着力提高班子整体政治素质、领导水平和工作水平。一是在班子中大兴学习之风。除按时参加上级党委统一组织的学习教育活动外,还结合自身实际制定了政治和业务学习计划,定期组织班子成员集中学习,提高了班子成员的政治理论和业务水平。二是坚持民主集中制的原则。遇事大家研究,民主决策,坚持少数服从多数,个人服从全局的原则,对重大问题进行集体研究决定,从来不搞一言堂。注重发挥副职的作用,对副职放手放权,支持他们按照各自分工大胆开展工作,做到在工作上支持,在生活上关心,调动了班子成员的工作积极性,形成了团结协作、拾遗补缺、共谋发展的良好局面。我们还定期召开民主生活会,让班子成员面对面交流思想,积极开展批评与自我批评,达成共识,形成合力。三是充实领导力量。我们根据领导班子调整重新成立了以局长任组长、副书记和副局长任副组长、涉农站(所)长为成员的创建活动领导小组,制定了活动方案和考核评比办法。四是牢固树立中心意识和大局意识。在实际工作中,我们始终以服从和服务于全区经济发展和社会稳定的大局为重,自觉围绕区委、区政府的中心任务开展工作,不折不扣地完成好区委、区政府安排的工作任务。五是发扬密切联系群众的优良作风。坚持以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、拥护不拥护作为工作的根本出发点和落脚点,千方百计维护农民利益,尽心竭力为农民办实事,办好事,解难题。六是突出抓好领导班子廉洁勤政。坚持一岗双责制度,制定党风廉政建设责任制,认真学习党风廉政建设方面的相关文件,加强法制意识和民主意识,工作时认真执行党风廉政建设的相关规定,严格要求自己,廉洁自律,自觉做到自警、自省、自重、自励。
    二、加强建设,带出农民满意的过硬队伍
    一是重视抓好干部职工的业务培训。制定了培训工作的长远规划和年度计划,培训形式灵活多样,每年培训面在100%,不留死角,成效明显。鼓励干部职工参加学历教育,提高自身文化素质。尤其是近年来,国家连续出台一系列惠农政策,我们组织大家认真学习研究,聘请省、市专家对政策进行讲解,使每位干部都能把握和执行好国家出台的各项惠农政策,保证党和国家的惠农政策在基层执行不走样。二是建章立制,规范运作。做到“三个到位”,即:人员上,做到集中统一学习;时间上,确定每周五集体学习日,工作任务紧时,及时重新调整时间补课,做到工作、学习“两不误”;制度上,建立健全了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系职工等规章制度,从程序上严格了党的生活,强化了党员的管理。三是认真考核,严格奖惩。坚持做到有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩,采取动态考核和年终考核相结合的办法,重点检查党群关系是否融洽,党员是否发挥了带头作用,是否取得了活动成效,是否调动起了各方面的积极性,是否圆满完成了各项工作任务,同时对考核结果进行定期通报,奖优罚劣,确保活动扎实推进。四是注重培养年轻的专业技术干部。“三创两建”活动开展以来,发展党员5人,其中35岁以下专业技术干部4人。在工作中敢于给他们压担子,调动他们服务“三农”工作的积极性,两年来,已有3名同志走上中层领导干部岗位。我们还合理调配专业技术人员,提高“三农”服务水平。针对所属站所专业技术人员比较分散,形成不了合力的问题,大胆进行专业技术人力资源整合归口管理尝试,合理配置站所职能,调整了专业技术人员,充实了农村财务审计力量,综合了农科、种子的技术力量,打造出了一支专业技术过硬、工作能力全面的技术队伍,为做好服务工作奠定了坚实的基础。五是丰富农业科技人员的实践经验。“三创两建”活动开展以来,采用“走出去、请进来”的方式,组织全区农业技术人员和科技大户到江苏、山东等农业生产发达地区进行实地考察和学习,带回先进的农业生产技术和成功经验;聘请农科院、吉林农大的专家教授现场授课,提高了农科技术人员的政策理论水平和为农服务的能力。
    三、结合实际,开展农民需要的实践活动
    根据我区“三农”的实际情况,我们开展了形式多样的实践活动,不断满足基层和群众的生产需求。
    一是集中力量开展了一系列农业科技服务活动。大力开展农业科技入户工程,设立了 “农业科普宣传车”、“为农服务窗口”、“农技咨询热线”,成立了农业技术专家小分队,在每个乡镇确定2个科技示范户,每个示范户确定1名农业科技人员进行包保,及时帮助农民解决生产中遇到的困难和问题,做到了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,培养了大批农村致富带头人。利用农闲时间开展以“科技之冬”为主题的农业科普培训,设立了12316服务热线电话,成立了农业技术专家小分队,配备了“农业民情”直通车,把农民在农业生产中急需的科学技术在第一时间及时送到田间地头。在农民集中购买农业生产资料的地方设立“为农服务窗口”,对前来购种子、化肥、农药的农民进行义务宣传指导,拓展农业信息服务渠道。开展“阳光工程”培训,开设了制砖、建筑、餐饮服务、木工、家政等14项专业的农民就业技能培训课程。两年来,共举办劳动力培训班17期,培训农民工1600人,培训转移农民工5800余人,并与12家企业签订了1139人的用工合同,做到有针对性地输出劳动力,增加了劳动力的工资收入。据统计,农业局平均每年举办各类农业科技、信息培训班160余期,发放资料4000余份,培训农民12000余人次,年平均试验、示范新品种56个,召开新品种展示现场会3次,推广新品种11个、新技术5项,确定种植业新品种、新技术试验示范点共9处,试验基地1处,面积达到1800亩,为农民增收提供了有力的技术支撑。二是全线参与“贫困党员创业帮带”活动。为发挥好农业局在贫困党员创业帮带工程中的作用,我们对农村贫困党员实行了“三个优先”政策,即优先帮助贫困党员选定致富项目,优先培训贫困党员,优先为贫困党员解决技术难题。一年来,帮助21名农村贫困党员选定了致富项目,先后培训贫困党员121人次,帮助贫困党员解决创业过程中遇到的农业技术难题达60余起,保证农村贫困党员走上了致富绿色通道。我们还对所包保的党员创业提供最大的扶持,直到创业成功为止。协调工商、税务、劳动保障等与党员创业相关的部门,帮助党员及时解决在创业过程中遇到的实际困难。与我局结成帮带对子的韩干福,前些年种植过人参,但因为没有销路,无法继续从事此项目,只能在家干临时工,生活条件一般。农业局领导多次到他家走访,与他共同探讨选择创业项目,当了解到韩干福还是想继续发展人参产业,但是一没资金二没销路的情况时,经过对《通化市党员创业小额担保贷款实施办法》的认真研究,多次向市、区两级组织部门和劳动就业部门进行咨询,目前贷款正在办理当中。另一方面,积极为帮带对象联系了多家药业洽谈人参收购的问题,最后与通化市昌源药业达成共识,昌源药业同意收购韩干福种植的所有人参,解决了贷款和人参的销路问题。多年来,我局还一直帮助保安村贫困党员乔广录,与他结成帮扶对子,帮助谋划脱贫思路,逢年过节到家中进行走访,利用“七、一”主题活动组织全体党员到乔广录家帮助进行生产生活劳动,使贫困党员感受到了党的温暖。
    四、立足职能,搞好农民满意的涉农服务
    发挥职能作用,服务好“三农”,确保农民增产增收是我们的工作职责,也是“创建”工作的重点。我们把帮助农民增收、达到农民满意作为“三创两建”活动的根本出发点和最终落脚点,近两年来,指导农民调整种植业结构,科学制定全区的种植业产业结构调整规划,真抓实干,为挖掘种植业内部增收潜力和打造优势产业创造条件,倾尽全力搞好涉农服务。
    一是为龙头企业发展搞好服务,促进农民增收。我局一直把发展农业产业化经营,为龙头企业发展搞好服务,作为发展农村经济的首要任务来抓。不断加大扶持力度,真正发挥龙头企业开拓农产品市场、引导规模生产的带动作用,有效地解决农产品优质不优价、农民增产不增收、农业增收不增效问题。到目前,全区已有省级农业产业化龙头企业8户,市级农业产业化龙头企业11户,全区农业产业化龙头企业已发展到39户。带动农户8000多户,年销售收入达到800多万元。二是为农民合作组织搞好服务,发挥带动辐射作用。积极协调资金,重点帮扶了长白山特产营销协会、*区养鸡协会、龙头养猪协会、金厂村无公害蔬菜合作社、响云天生态蔬菜合作社、新兴玫瑰合作社等运行较好的合作组织,对新发展的4户农民经济合作组织进行了前期指导,不断扩大这些合作组织的生产带动规模,提高农民进入市场的组织化程度。到目前,全区培育有一定规模和服务功能完备的农民合作组织达到26个,带动农户4000户,发展订单种植5000亩。三是为农民自主创业搞好服务,发挥示范带动效应。07年末开始,精心选择了26户增收致富示范户,由人大、政协进行重点包保帮扶,采取区、乡(镇)、村三级联动的方式,为每个示范户配备了责任人和技术指导单位,还为每户投入2000-4000元不等的启动资金,同时提供了21种发展致富项目供示范户选择,鼓励和拉动农民自主创业。
    自开展“三创两建”活动以来,在全体干部群众的共同努力下,我区的农业和农村工作取得了可喜的成绩,得到了上级部门和农村基层的一致好评,2006、2007年连续两年被区委、区政府评为目标管理责任制先进单位,连续两年县域经济工作被市委、市政府评为优胜单位,连续两年被市农委评为农业、农村工作达标单位,连续两年被市政府评为农村妇女“双学双比”先进单位;
2006年被市委、市政府评为“联乡包村万户脱贫”先进单位、被省政府评为农业产业化突出贡献奖、被评为*区第十次“创先争优”先进基层党组织;
2007年被区委评为先进基层党组织、被区政府评为*区优秀人才先进党委、*区人才工作先进单位,被省政府评为减轻农民负担工作先进单位。
    今后,我们要牢固树立科学发展观,倾注全局之力,深入贯彻落实各项惠农政策,以发展生产、服务农民为宗旨,不断优化调整种植结构,加快推进农业产业化经营步伐,大力实施科技兴农战略,积极构建农民增收的长效机制,扎实推进我区农业和农村经济的快速增长,将“三创两建”活动扎实有效地开展下去。